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2022

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職業健康保護行動鳴槍!治療湖南、監督廣東領跑


據衛生健康委員會職業健康司官網今天消息,2019年9月24日,健康中國行動職業健康保護行動主題推進活動在湖南長沙舉行。國家衛生健康委副主任李斌出席活動並講話,湖南省人民政府副省長吳桂英致辭。

李斌強調(diao),實施職業健康保(bao)護(hu)行動,是(shi)貫徹(che)落實黨(dang)的十九大精神(shen),推動實施(shi)健(jian)康中國戰(zhan)略的必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu),是落實預防為主、防治結合方針,統籌解決當前(qian)職(zhi)業健康突出(chu)問題的重要舉措。要堅持(chi)聯防(fang)聯控(kong),將職業健康融入各(ge)項(xiang)政策,不斷(duan)提高全社會(hui)的關注(zhu)與(yu)支持。要實施綜合防控,按照(zhao)“防、治、管(guan)、教、建”五字策略,推動(dong)職業健康保護措施落實。要健全機製,細化(hua)措施,加強考核(he),共建共享(xiang),確保活動見到(dao)實(shi)效。

全(quan)國(guo)總工會、國家(jia)衛生(sheng)健康委相關司(si)局及直(zhi)屬聯係單位有(you)關(guan)負責同誌,各省(區、市(shi))衛(wei)生健康委分管負(fu)責同誌和有關處(chu)室負責同誌,職業病防治(zhi)機構、疾控中心、有關社(she)會組織負責同誌和媒(mei)體(ti)代表(biao)參加(jia)了主題推進活(huo)動,以及(ji)職業健康保護進機構、進企業、進學校活動。

勞動者依法享有職業健康保護的權利。我國接(jie)觸(chu)職業病(bing)危害(hai)因素(su)的人群約2億(yi),職業病危害因素已(yi)成為影響成年人健康的(de)重要因素。本行動主(zhu)要依(yi)據《中華人(ren)民共和國職業病防治法》和有關職業病預防控製指(zhi)南,分別提出勞動者個人、用人單位、政府應采(cai)取的舉措(cuo)。

 

我國是世界上(shang)勞動人口(kou)最多的國家,2017年(nian)我(wo)國就業人口7.76億人占(zhan)總(zong)人口的55.8%,多數勞動者職業生涯(ya)超過其生命周期(qi)的二分之一。工(gong)作場所接觸各類危害因素引(yin)發的職業健康問題依然嚴重(zhong),職業病防治形勢嚴(yan)峻、複雜,新的職業健康危害因素不斷出現,疾病和工作壓(ya)力(li)導致的生理、心理(li)等(deng)問題已成為(wei)亟(ji)待應(ying)對的職業健康(kang)新挑戰。實施職業健康保護行(xing)動,強化政府監管職責,督(du)促(cu)用人單位落實主體責任(ren),提升(sheng)職業健康工作(zuo)水平,有效預防和控製職業病危害,切實保障勞動者職業健康權(quan)益,對維護全體勞動者身(shen)體健康、促進(jin)經濟社會持續健康發(fa)展至關重要。

行動目標:

 

  • 到2022年和2030年,勞動工時(shi)製度得到全麵(mian)落實;

  • 工傷保險(xian)參(can)保人數(shu)穩(wen)步(bu)提升,並(bing)於(yu)2030年實現工傷保險法定(ding)人群(qun)參保全覆蓋;

  • 接塵工齡(ling)不足(zu)5年的勞動者新(xin)發塵肺病報(bao)告例數占年度報告總例(li)數的比例實現明顯(xian)下降並持續下降(jiang);

  • 轄(xia)區(qu)職業健康檢查(cha)80%及以(yi)上

  • 職業病診斷服務(wu)覆(fu)蓋率(lv)達到90%及以上

  • 重點行業的用人單位職業病危害項目申(shen)報率達到90%及以上

  • 工作場所職業病危害因素檢測率達到85%及以上

  • 接觸職業病危害的勞動者在(zai)崗期間職業健康檢(jian)查率達到90%及以上

  • 職業病診斷機構報告率達到95%及以上

 

  • 提(ti)倡重點行業勞動者對本(ben)崗位(wei)主要危害及防護知(zhi)識知曉率達(da)到90%及以上並持續保持

  • 鼓勵(li)各用(yong)人單位做好員工健康管理、評選(xuan)“健康達人”,其中國家機關、學(xue)校、醫療衛生機構、國有企業等用人單(dan)位應支持員工率先樹(shu)立健康形象,並給予獎勵;

  • 對從(cong)事(shi)長(zhang)時間、高強度重複(fu)用力、快速移動等作業方式以及視(shi)屏(ping)作業的人員,采取推廣(guang)先(xian)進工藝技術、調整作息(xi)時間等措施,預(yu)防和控製(zhi)過度(du)疲(pi)勞和工作相關肌肉骨骼係統(tong)疾(ji)病的發生;

  • 采取綜(zong)合措施降低或消(xiao)除工作壓力。

時間隻(zhi)10年任務非(fei)常(chang)艱巨(ju),唯有同誌(zhi)們(men)齊(qi)努(nu)力!將職業健康[H]提高到安全[S]環(huan)境[E]同(tong)等重要高度監督與服(fu)務廣覆蓋!

-勞動者個人:

 

1.倡導(dao)健康工作方式(shi)。積極(ji)傳播職業健康先進理念(nian)和(he)文化。國家機關、學校(xiao)、醫療衛生機(ji)構、國有企業等單位的員工率先樹立健康形(xing)象,爭做“健康達人”。

 

2.樹立(li)健康意識。積極參加職業健康培訓(xun),學習和掌(zhang)握與職業健康相(xiang)關的各項製度、標準(zhun),了解工作場(chang)所存在的危害因素,掌握職業病危害防護知識、崗位操作規程、個(ge)人防護用品(pin)的正確(que)佩戴和使用方法。

 

3.強(qiang)化法律意識,知法、懂法。遵守職業病防治法(fa)律(lv)、法規、規章。接觸職業病危害的勞動者,定期參加職業健康檢查;罹患(huan)職業病的勞動者,建議及時診(zhen)斷、治療,保護自己的合法權益。

 

4.加強勞動過程防護。勞動者(zhe)在生產環境中長期接觸粉塵(chen)、化學危害因素、放(fang)射性(xing)危害因(yin)素、物理危(wei)害因素、生物危害因素等可能(neng)引起相關職業病。建(jian)議接觸職業病危害因素的勞動者注意各類(lei)危害的防護,嚴格(ge)按照操作規(gui)程(cheng)進行作業,並自覺、正確地佩(pei)戴(dai)個人職業病防護用品。

 

5.提升應急(ji)處置能力。學習(xi)掌握現場急救知識和急性危害的應急處置方法,能夠(gou)做到正(zheng)確的自救(jiu)、互(hu)救。

 

6.加強防暑(shu)降溫措施。建議高溫作業、高溫(wen)天氣作業等勞動者注意(yi)預防中暑。可(ke)佩戴隔熱麵罩和穿著隔熱、通風性能良(liang)好(hao)的防熱服,注意使(shi)用空調等防暑降溫設(she)施進行降溫。建議適(shi)量補(bu)充水(shui)、含食鹽(yan)和水溶性維生素等防暑降溫飲料。

 

7.長時間(jian)伏(fu)案低頭(tou)工作或長期前傾坐姿(zi)職業人群的健康保護。應注意通過伸展(zhan)活動等方式緩解肌(ji)肉(rou)緊張,避免頸椎(chui)病、肩周炎和腰背(bei)痛的發生。在伏案工作時,需(xu)注意保持正確坐姿,上身挺(ting)直;調整椅子的高低(di),使雙腳剛好合(he)適地平踩在地(di)麵上。長時間使用電腦的,工作時電(dian)腦的仰角應與使用者的視線相對,不宜過(guo)分低頭或抬頭,建議(yi)每隔1~2小(xiao)時休(xiu)息一段時間,向遠處眺望,活動腰部和頸部,做眼保健操(cao)和工間操。

 

8.教(jiao)師、交(jiao)通(tong)警察、醫生、護士等以站姿作業為主的職業人群的健康保護。站立時,建議兩腿重心交替使用,防止靜脈曲張,建議通過適當走動等方(fang)式保持腰部、膝(xi)蓋(gai)放鬆,促進血液循(xun)環;長時間用嗓(sang)的,注意補充(chong)水分,常備潤(run)喉片(pian),預防咽喉炎。

 

9.駕駛員等長時間固定體位作業職業人群的健康保護。建議合理安(an)排作業時間,做(zuo)到規律飲食(shi),定時定量;保持正確的作業姿勢(shi),將(jiang)座(zuo)位調整至適當(dang)的位置(zhi),確保腰椎受力適度,並注意減少震動,避(bi)免頸(jing)椎病、肩周(zhou)炎(yan)、骨質(zhi)增生、坐(zuo)骨神經痛等疾病的發生;作業期間注意間歇性休息,減少憋尿(niao),嚴禁疲勞作業。

 

 

-用人單位:

 

1.鼓(gu)勵用人單位為勞動者提供(gong)整潔衛生、綠色環保、舒適優美和人性化的工作環境,采取(qu)綜合預防措施,盡(jin)可能減少各類危害因素對勞動者健康的影響,切實保護勞動者的健康權益。倡(chang)導用人單位評選“健康達人”,並給(gei)予獎勵。

 

2.鼓勵用人單位在適宜場所設置健康小貼士(shi),為單位職工提供免費測(ce)量血壓、體重、腰圍等健康指標的場所和設施,一般情況下,開(kai)會時間超(chao)過2小時安排休息10~15分鍾。鼓勵建立保護勞(lao)動者健康的相關製度,如:工間操製度、健身製度、無(wu)煙單位製度等。根據(ju)用人單位的職工人數和職業健康風險程度,依據有關標(biao)準設置醫(yi)務室、緊急救援站、有毒氣(qi)體防護站,配(pei)備急救箱等裝(zhuang)備。

 

3.新建、擴建、改建建設項目和技術(shu)改造(zao)、技術引進項目(mu)可能產生職業病危害的,建設單位應當依法依規履行建設項目職業病防護措施“三同時”(即建設項目的職業病防護設施與主體工程同時設計(ji)、同時施工、同時投(tou)入生產和使用)製度。

鼓勵用人單位優先采用有利(li)於防治職業病和保護員工健康的新技術、新工藝、新設備、新材料(liao),不得生產(chan)、經(jing)營、進口和使用國家明令禁(jin)止(zhi)使用的可能產生職業病危害的設備或材(cai)料。

對(dui)長時間、高強度、重複用力、快速移動等作業方式,采取先進工藝技術、調整作息時間等措施,預防和控製過度疲勞和相關疾病發生。

采取綜合措施降低或消除(chu)工作壓力,預防和控製其可能產生的不(bu)良健康影(ying)響。

 

4.產生職業病危害的用人單位應加強職業病危害項目申報、日常監測、定期檢測與評(ping)價(jia),

在醒目位置設置公告(gao)欄,公布工作場所職業病危害因素檢測結(jie)果(guo)和職業病危害事故應急救援措施等內容,對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警(jing)示說(shuo)明。

 

5.產生職業病危害的用人單位應建立職業病防治管理責任製,健全崗(gang)位責(ze)任體係,做到責任到位、投入(ru)到位、監管到位、防護到位、應急救援到位。

用人單位應當根(gen)據存在的危害因素,設置或者指定職業衛生管理機構,配備專兼職的職業衛生管理人員,開展職業病防治、職業健康指導和管理工作。

 

6.用人單位應建立完善的職業健康監護製度,依法組織勞動者進行職業健康檢查,配合開展職業病診斷與鑒定等工作。對女(nv)職工定期進行婦(fu)科疾病及乳(ru)腺(xian)疾病的查治

 

7.用人單位應規範勞動用工管理,依法與勞動者簽訂勞動合同,合同中應明確勞動保護、勞動條(tiao)件和職業病危害防護、女職工勞動保護及女職工禁忌勞動崗位等內容。用人單位應當保證勞動者休息時間,依法安排(pai)勞動者休假,落實女職工產假(jia)、產前檢查及哺乳時間,杜絕違法加班;要依法按時足額繳納工傷保險費。鼓勵用人單位組(zu)建健康指導人員(yuan)隊伍,開展職工健康指導和管理工作。

 

 

-政(zheng)府:

 

1.研究修訂(ding)《中華(hua)人民共(gong)和國職業病防治法》等法律法規,製修訂職業病防治部門規章。梳理、分(fen)析(xi)、評估現(xian)有職業健康標準,以防塵、防毒(du)、防噪聲(sheng)、防輻射為重點,以強製性標準為核心,研究(jiu)製定、修訂出台更嚴格、有效的國家職業健康標準和措施,完善職業病防治法規標準體係(xi)。加強對新型職業危害的研(yan)究識別(bie)、評價與控製,組織開展相關調查,研究(jiu)製定規範標準,提出防範(fan)措施,適時納入法定管理,以應對產業轉型(xing)、技術進步可能產生的職業健康新問題。(衛生健康委牽(qian)頭,科技(ji)部(bu)、司法部、市場監(jian)管總局按(an)職責分工負責)

 

2.研發、推(tui)廣有利於保護勞動者健康的新技術、新工藝(yi)、新設備和新材料。以職業性塵肺(fei)病、噪聲聾、化學中毒為重點,在礦山(shan)、建材、金屬冶(ye)煉(lian)、化工等行業領域(yu)開展專項治理。嚴格源頭控製,引導職業病危害嚴重的用人單位進行技術改造和轉型升級。推動各行業協會製訂並實施職業健康守則(ze)。(衛生健康委牽頭,發展改革委、科(ke)技部、工業和信息化部、國務院國資委(wei)按職責分工負責)

 

3.完善(shan)職業病防治技術支撐體係,按照區域覆蓋、合理配置的原則,加強職業病防治機構建設,做到布(bu)局合理、功(gong)能健全。設區的市至少有1家醫療衛生機構(gou)承擔本轄區內職業病診斷工作,縣級行政區域原則上至少有1家醫療衛生機構承擔(dan)本轄區職業健康檢查工作。充分發揮各類職業病防治機構在職業健康檢查、職業病診斷和治療康複、職業病危害監測評價、職業健康風險評估等方麵的作用,健全分工


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