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25

2022

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關於加強我市重點揮發性有機物行業環保準入的通知


各環保分(fen)局,環(huan)監分局(ju)、直屬(shu)各(ge)單(dan)位、市(shi)局各科(ke)(室(shi)):

   為有效(xiao)防治(zhi)大氣複合(he)汙染,進一步提(ti)升全市環境空(kong)氣(qi)質(zhi)量,保(bao)障(zhang)人民群(qun)眾身(shen)體健康,根(gen)據《中華人民共和(he)國大氣汙染(ran)防治法》及國家、省、市有關大氣汙染防治的政策要求(qiu),結合本(ben)市實際(ji),經研究,現(xian)就(jiu)加(jia)強(qiang)我(wo)市重(zhong)點揮發性(xing)有機(ji)物(以下簡稱“VOCs”)行業環保準入要(yao)求通知如下:

一、VOCs重點控(kong)製行業

重點(dian)控製(zhi)以(yi)下12個(ge)行業,包括:煉(lian)油與石化、化學原料和化學製品製造(zao)(溶劑型塗料、油墨、顏料、膠粘(zhan)劑及其類似(shi)產品製造)、化學(xue)藥品原料藥製造、合成纖(xian)維(wei)製造(錦綸、滌綸(lun)、氨(an)綸纖維製造)、表(biao)麵塗裝(含金屬及塑料表(biao)麵塗裝)、印刷(含長台絲印)、製鞋、家(jia)具製造、人(ren)造板製造、電(dian)子元件製造(覆銅箔(bo)層(ceng)壓板(ban)及(ji)印製電路板製造)、紡織印(yin)染、塑料製造及塑料製品(含(han)初級形態(tai)塑料、合成樹脂製造以及溶劑型膠布(bu)、人造革、合成革製造)。

二、VOCs重點控製行(xing)業區(qu)域劃分

將全(quan)市劃分為VOCs重點控製行業禁止準入區域、嚴格控製區域和一(yi)般控製區域,進一步嚴格(ge)VOCs重點控製行業(ye)環保準入。

禁止準(zhun)入區域:環城(cheng)路範圍內和各鎮街中心(xin)區域(由鎮(zhen)街(jie)自行劃定)。

嚴(yan)格控製區域:莞(guan)城、東城、南城、萬江等四個街道(dao)環城路範(fan)圍外區域以及厚街、大嶺山、寮步(bu)、長安、虎門等(deng)鎮街。

一般控製區域(yu):除上述區域外的(de)其他區域為(wei)一般控製區域(yu)。

三、VOCs重點控製行業總(zong)量控製要求

(一)總體要求。VOCs重點控製行業新增(zeng)VOCs排放(fang)量的項目實(shi)施(shi)總量削減替代製度,由(you)項目所在鎮街提供(gong)VOCs排放總量指標(biao)來(lai)源,確保逐(zhu)步削(xue)減區域內工(gong)業VOCs的排放總量。凡未(wei)取得VOCs排放總量指標(biao)來(lai)源的項目,暫(zan)停(ting)審批(pi)其(qi)項目環境(jing)影響評價(jia)文(wen)件。

(二)差(cha)別化區域替代(dai)要求。禁止準入區域不(bu)再建設家具、製鞋(xie)、印刷(shua)(含長台(tai)絲印)、表麵塗裝(含金屬及塑料表麵(mian)塗裝)、煉油與石化(hua)、化學原料和化學製品(pin)製造(溶劑型塗料、油(you)墨、顏料、膠粘劑及其類(lei)似產品製造)等新增VOCs排放的重點控製行業項目(市級以上重大項目除外),其他(ta)VOCs重點控製行業項目實施“2倍總量替(ti)代”。嚴格控製區域建設家具、製鞋(xie)、印刷(shua)(含長台(tai)絲印)、表麵塗裝(含金屬及塑料表麵(mian)塗裝)、煉油與石化(hua)、化學原料和化學製品(pin)製造(溶劑型塗料、油(you)墨、顏料、膠粘劑及其類(lei)似產品製造)等新增VOCs排放的重點控製行業項目,須實施“2倍總量替(ti)代”,其他(ta)VOCs重點控製行業項目實施“1.5倍總量替(ti)代”。一般控製區域建設新增VOCs排放的重點控製行業項目須(xu)實施“減量(liang)替代”。

(三(san))總量調配原則。已通過規(gui)劃環評工業聚(ju)集(ji)區(工業園區)內的項目,VOCs總量指標納入區域規劃環評(ping)核(he)定(ding)總量中統一調(diao)配(pei)。禁止(zhi)準入區域和嚴格控製區域VOCs排放總量指標來源原則上(shang)由本區域的鎮(街)獲得(de),一般控製區域鎮(街)可(ke)通過本鎮(街)及其他鎮(街)調配獲(huo)得(de),市級以上重大項目所在鎮(街)VOCs排放總量指標來源(yuan)不足(zu)的,由市層麵統籌調配。

四、VOCs總量指標來源核定要求

(一)總量來源認(ren)定。新(xin)增VOCs排放量項目(mu)的總量指(zhi)標須來源於《東莞市鎮街VOCs工業源排放清單確認函(han)》的現役源企業,現役源企業通過提升、整治、淘汰等整治措施得到的削減量可以用於(yu)VOCs總量替代。

(二(er))來源量核算。鎮街可以通過核算對比現役源企業整治前(qian)後(hou)的VOCs排放量得到用於總量替代的削減(jian)替代量,核算(suan)方式有如(ru)下三種:1、直(zhi)接(jie)采用企業環評報(bao)告核定的VOCs排放量;2、通過(guo)企業監測報告的VOCs濃度(du)來核算VOCs排放量;3、通(tong)過企(qi)業環評報告(gao)中原輔(fu)材(cai)料用量進(jin)行物料衡算得到VOCs排放量。

(三)項目審核及總量結算。涉及VOCs總量替代的建(jian)設項目,在環評審批階段(duan)可直接在各鎮街所結(jie)算的VOCs餘(yu)量中進行劃撥(bo)。各鎮街根據整治情(qing)況實時更新本轄區的VOCs存量數據以及根據(ju)本轄(xia)區項目審批情況實時更新VOCs餘量數據,並(bing)按(an)季度上報報表給市局。

五、VOCs重點控製行業汙染防(fang)治要點

VOCs重點控製行業項目產生揮發性有機廢氣的生產活動,應(ying)當在密閉空間或者設備中進行,並按照規定安裝、使用汙染防治設施;無法密閉的,應當(dang)采(cai)取措施減少廢氣排放。根據VOCs重點控製行業工業源分類,從原輔材料、生產工藝、治理措施等方麵提出(chu)要求,製定《VOCs重點控製行業汙染防治要點》(見(jian)附件(jian)),嚴格新建、改建、擴建項目汙染防治要求,在環評審(shen)批、環保驗收和監督監管中嚴格執(zhi)行。

 

東莞市環境保護局辦(ban)公室

2017年1月4日


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